Повышение заработной платы
Современный Трудовой кодекс предусматривает различные гарантии прав работников, и, в частности, ст. 134 обеспечивает повышение уровня реального содержания заработной платы. Гарантия включает в себя ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Законодательство об индексации зарплаты немного претерпело корректировку, это не только уже вышеупомянутая статья 134 ТК РФ, устанавливающая, что в бюджетной сфере индексация проводится в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами; в коммерческом секторе — коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.
Со ст. 134 корреспондирует ст. 130 ТК РФ, напоминающая нам, что повышение уровня заработной платы — одна из основных государственных гарантий.
Индексировать зарплату должны все организации независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, вида деятельности и режима налогообложения. ИП также обязаны индексировать заработок сотрудников. Порядок, сроки и коэффициент индексации работодатель устанавливает самостоятельно.
Как часто и на сколько индексировать зарплату, организация решает сама. Это она обязана зафиксировать в кадровых документах (ст. 134 ТК). В законе нет обязанности ежегодно индексировать зарплату сотрудников на какой-либо процент или коэффициент. Но, по мнению трудовых инспекторов, компания обязана ежегодно индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен (Письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).
Если не индексировать зарплату и не иметь порядка ее индексации, возможно административное наказание.
Привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ также возможно, если порядок индексации установлен, например, в коллективном договоре, но индексация заработной платы не производится. В этом случае, по мнению Минтруда России и Роструда, нарушаются положения ст. ст. 22, 136 ТК РФ (Письма Минтруда России от 26.12.2017 № 14-3/В-1135, Роструда от 19.05.2020 № ПГ/24772-6-1, Постановление Московского городского суда от 23.07.2012 № 4а-1319/12).
Исходя из буквального толкования положений статьи 134 ТК РФ индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.».
Проще говоря, руководство организации, не получающей бюджетного финансирования, само разрабатывает локальные нормативные акты и определяет порядок и размер компенсации. Зачастую они ставятся в зависимость не столько от роста потребительских цен в стране или от реального уровня инфляции, а от экономических показателей коммерческой организации.